Emigrazione, nuova frontiera dell’Ue

di Raffaella de Cillis

Si riunisce a Napoli la Commissione permanente dell’Assemblea parlametare del Consiglio d’Europa. L’appuntamento è per lunedì 8 nella sede della Fondazione Laboratorio Mediterraneo presieduta da Michele Capasso. Per dibattere, tra gli altri, il delicatissimo tema dell’emigrazione illegale e clandestina in Europa, la Commissione ha, quindi, scelto Napoli, città che rappresenta e comprende la maggior parte dei problemi del Sud. La Commissione tratterà anche il tema della cooperazione allo sviluppo nel XXI secolo tra Nord e Sud e la riforma in Europa della funzione pubblica.

Le categorie di immigrati cui il Consiglio d’Europa dedica in questo momento maggiore attenzione sono gli irregolari che lavorano nel settore agricolo e gli anziani. Della Commissione permanente fanno parte l’austriaco Peter Schieder, presidente dell’Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa, diciotto vice presidenti, quarantacinque capi delle delegazioni nazionali, dieci presidenti delle commissioni dell’Assemblea parlamentare e cinque presidenti dei gruppi politici. Napoletano è uno dei vice presidenti dell’Assemblea, Claudio Azzolini, che è anche capo della Delegazione parlamentare italiana a Strasburgo.

Parteciperanno al meeting come relatori o osservatori (vedi programma in pagina) anche i senatori italiani Giovanni Crema, Lino Nessa, Tana De Zulueta, Milos Budin, Giuseppe Gaburro, Renzo Gubert, Andrea Manzella e il napoletano Raffaele Iannuzzi; e i deputati Antonio Barbieri, Gian Pietro Scherini, Patrizia Paoletti Tangheroni, Gustavo Selva e i napoletani Gerardo Bianco e Gennaro Malgieri.

È, inoltre, prevista la partecipazione di circa novanta parlamentari da tutta Europa (non si tratta di parlamentari europei, ma delegati dei Parlamenti nazionali dei 45 Paesi aderenti al Consiglio d’Europa), oltre ad una folta rappresentanza di funzionari di Camera, Senato e Consiglio d’Europa.

I lavori, che saranno aperti dal presidente dell’Assemblea parlamentare Schieder, vedranno gli interventi di benvenuto del sindaco di Napoli Rosa Russo Iervolino e del presidente della Regione Campania Antonio Bassolino, seguiti dagli interventi istituzionali del vice presidente del Senato Domenico Fisichella, del presidente della Camera Pier Ferdinando Casini e del sottosegretario di Stato agli Affari esteri Roberto Antonione.

Dopo Napoli, sarà la volta di Maastricht (Olanda) laddove il 25 novembre si svolgerà la prossima riunione della Commissione.

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Ordine del giorno della riunione
Fondazione Laboratorio Mediterraneo - Napoli, lunedì 8 settembre
Sessione del mattino
- Apertura della riunione:
Peter Schieder, presidente dell’Assemblea
parlamentare del Consiglio d'Europa

- Interventi di benvenuto:
Rosa Russo Jervolino, sindaco di Napoli
Antonio Bassolino, presidente della Regione
Campania

- Interventi istituzionali:
Domenico Fisichella, vice-presidente del Senato
Pier Ferdinando Casini, presidente della Camera dei Deputati
Roberto Antonione, sottosegretario di Stato agli Affari esteri

Scambio di vedute
Verifica dei nuovi poteri
Variazioni nella composizione delle commissioni
Eventuale dibattito d'attualità secondo
la procedura d’urgenza

ordine del giorno

- Approvazione del processo verbale dell'ultima riunione (Moldova, 27 maggio 2003)
- Approvazione del processo verbale delle sedute
dell’Assemblea parlamentare del 26 e 27 giugno 2003
- Esame del calendario proposto dal Bereau per
la prossima sessione ordinario dell'Assemblea
parlementaire, dal 25 settembre al 2 ottobre 2003)
- Esame delle proposte del Bureau dell'Assemblea
- Relazione sull'attività del Bureau e della
Commissione Permanente
- Notizie sulla decisione presa dal Bureau sulla nomina di un relatore

Sessione del pomeriggio
Eventuale dibattito d'attualità
secondo la procedura d’urgenza

discussione e voto
Questioni giuridiche e Diritti dell'Uomo
Il Ministero della Giustizia, Ufficio del Lord Ciambellano nel sistema costituzionale inglese
Relatore della Commissione degli Affari giuridici
e dei Diritti dell’Uomo
Erik Jurgens (Olanda, Soc)

Discussione e voto su un progetto di Raccomandazione
istituzione del mediatore
Relatore della Commissione degli Affari giuridici
e dei Diritti dell’Uomo:
Lili Nabholz-Haidegger (Svizzera, Ldr)

Discussione e voto su un progetto di Raccomandazione
Affari economici e dello sviluppo
Il Centro Nord-Sud del Consiglio d’Europa e
la cooperazione allo sviluppo nel XXI secolo: Relatore della Commissione degli Affari economici
e dello sviluppo
Claude Frey (Svizzera, Ldr)
Relatore della Commissione per la cultura,
scienza e educazione
Antonio Braga (Portogallo, Soc)

Discussione e voto per un progetto di Raccomandazione

Riforme della funzione publlica in Europa

Relatore della Commissione per Affari economici
e dello sviluppo
Giovanni Crema (Italia, Soc)

Discussione e voto su un progetto di Raccomandazione
Emigrazione, rifugiati e demografia
Emigranti che hanno un impiego irregolare
nel settore agricolo nei Paesi del sud d'Europa

Relatrice della Commissione per l’emigrazione,
rifugiati e d emografia
Tana de Zulueta (Italia, Soc)

Discussione e voto su un progetto di Raccomandazione
Diritti degli emigranti anziani

Relatore della Commissione per l'emigrazione, rifugiati e demografia
Lino Nessa (Italia, Ppe/Cd)
Relatore della Commissione per gli Affari sociali,
della salute e della famiglia
Ruth-Gaby
Vermot-Mangold (Suisse, Soc)

Discussione e voto per un progetto di Raccomandazione
Cultura, Scienza e Educazione
Contributo del Consiglio d’Europa
all'insegnamento superiore

Relatore della Commissione per la cultura, scienza
e educazione
Josep Varela i Serra (Spagna, Ldr)

Discussione e voto per un progetto di Raccomandazione
Contributo allo sviluppo della Storia dell’arte in Europa

Relatore della Commissione per la cultura, scienza
e educazione
M. Edward O’Hara (Regno Unito, Soc)

Discussione e voto per un progetto di Raccomandazione
Regolamento e Immunità
Cambio del nome della Commissione per l'Emigrazione, rifugiati e demografia in Commissione per l'Emigrazione, rifugiati e popolazione

Relatore della Commissione per il Regolamento
e le Immunità
M. Zekeriya Akçam (Turchia, Ppe/Dc)

Discussione e voto per un progetto di Raccomandazione