L'union pour la Méditerranée
L’Union pour la Méditerranée (l’appellation
officielle est «Processus de Barcelone: Union
pour la Méditerranée») est une organisation internationale
intergouvernementale à vocation régionale. Elle est fondée à
l’initiative du président de la République française Nicolas Sarkozy
le 13 juillet 2008 dans le cadre de la présidence française
de l’Union Européenne. Elle rassemble des États riverains de la mer
Méditerranée et l’ensemble des États membres de l’Union européenne.
Cette organisation se coule dans la structure du processus de
Barcelone, un pacte liant l’Europe aux pays riverains de la
Méditerranée mis sur pied en 1995.
Histoire
Les premiers objectifs de coopération euro-méditerranéenne sont
spécifiés le 27 e 28 novembre 1995, quand les quinze Pays membres de
l’Union Européenne et autres nations méditerranéennes prennent part
au Processus de Barcelone, avec la volonté commune de
réaliser un marché de libre échange. Toutefois l’assassinat du
Premier Ministre israélien Yitzhak Rabin quelques semaines avant
avait commencé à déstabiliser la situation du Moyen Orient, en
estompant ainsi la possibilité d’une union méditerranéenne. Les
attentats du 11 septembre 2001 et le début de la seconde intifada
éloignent toujours plus les objectifs de Barcelone. L’idée vient
relancée par le Président français pendant sa campagne
présidentielle: c’est en effet la France qui reprend en main
l’accord. Après son élection, à Rome le 20 Décembre 2007, José
Zapatero, Nicolas Sarkozy et Romano Prodi signent un accord qui
remet en marche le processus d’approche euro-méditerranéen. Le 13
mars 2008 le Conseil Européen approuve officiellement le projet, et
commencent les travaux préliminaires ; à partir de juillet 2008 la
Présidence de l’Union Européenne appartient au Président français,
qui s’évertue pour un sommet à Paris le 13 e 14 juillet, en
instituant ainsi la naissance de l’Union pour la Méditerranée. Le sommet a vu la
participation des premiers ministres et des présidents de 43
Nations adhérentes, exception faite pour le Président libyque
Gheddafi qui a exprimé fortes critiques au projet, et a préféré
indiquer la Libye comme membre observateur.
Participants
Pour le moment l’Union pour la Méditerranée est constituée par un
sommet biennal qui prévoit la réunion des premiers ministres des
nations adhérentes ; mais annuellement se réuniront les ministres
des affaires étrangères des même nations. La présidence sera remise
à tour à deux nations, et les réunions des premiers ministres auront
lieu en dates alternées dans l’Union Européenne et dans une des
nations adhérentes. Le choix du siège unitaire a été prorogé à
novembre, et d’ici à la fin de l’année seront opératives toutes les
structures logistiques. De plus a été institué un secrétariat
général, avec la fonction de gérer les fonds communs et de contrôler
les projets.
Les nations qui ont signé le document constitutif
sont 43 : les Pays membres de l’’Union Européenne et les
nations riveraines de la Méditerranée, faite exception pour
la Libye qui a préféré rester un observateur. Entre les participants
qui en réalité ne sont pas sur la mer, au-delà des nations de l’Ue
il faut mentionner la Mauritanie. La Macédoine
Albanie
Algérie
Bosnie
Croatie
Egypte
Jordanie
Israël
Libye (observateur)
Liban
Maroc
Mauritanie
Monaco
Monténégro
Palestine
Syrie
Tunisie
Turquie
Union Européenne (27 Nations)
Objectifs
En reprenant les buts constitutifs du Processus de Barcelone,
l’objectif déclaré est la promotion de la coopération entre les
deux rives de la mer intérieure ; ses priorités seront la
résolution des problèmes relatifs à l’immigration des pays
méridionaux vers ceux septentrionaux, la lutte au terrorisme, le
conflit israélo-palestinien, la tutelle du patrimoine écologique
méditerranéen.
En particulier on a donné la priorité à six
initiatives concrètes :
la dépollution de la Méditerranée, la
construction des autoroutes maritimes et terrestres pour améliorer
la fluidité du commerce entre les deux rives, la renforcement de la
protection civile, la création d’un plan solaire commun, le
développement d’une université euro-méditerranéenne (déjà inaugurée
à Portorose, en Slovénie), et une initiative de soutien pour les
petites et moyennes entreprises.
Présidence
La présidence est remise aux premiers ministres de deux nations
membres. Pour les premiers deux ans a été garanti aux nations
méridionales la possibilité d’élection d’un président, l’option
cesse en 2010, de manière non renouvelable. Pour le 2008 la
Présidence a été remise au Président français Nicolas Sarkozy
et au Premier Ministre égyptien Hosni Mubarak.
Drapeau
Le drapeau de l’Union est constitué par deux bandes horizontales
la partie supérieure est blanche, pour représenter
l’espoir, la partie inférieure est bleue, pour symboliser la mer
Méditerranée.
Évènements
Tanger, le 23 octobre 2007
Sarkozy lance l'Union pour la Méditerranée
Bruxelles, le 13 mars 2008
Proposition pour une Union pour la Méditerranée
Casablanca, 4-5 juillet 2008
Réunion «Processus de Barcelone: Union pour la Méditerranée, quel
rôle pour la société civile?»
Naples, le 7 juillet 2008
Congrès international “Le Midi de l’Italie entre Globalisation et
Nouvelle Géopolitique de la Méditerranée”
Paris, le 13 juillet 2008
L´Uinion pour la Méditerranée est née
Documents
1 Commentaire italien Août 2007 (IT)
2 Commentaire français Août 2007 (FR)
3 Communiqué de presse de l’Elysée 20 Mai 2008 (FR)
4 Communication Commission Européenne 20 mai 2008 (EN)
5 Communication Commission Européenne 20 mai 2008 (FR)
6 Commentaire du Prof. Bichara Khader (membre FM) 6 mars 2008
7 Débat 1 organisé par le Forum Euromed des Cultures 7 janvier 2008
(FR)
8 Débat 2 organisé par le Forum Euromed des Cultures 7 janvier 2008
(FR)
9 Questionnaire Société Civile Forum Euromed des Cultures 7 janvier
2008 (FR)
10 Synthèse intervention Michele Capasso Congrès Euromesco 26 juin
2008 (IT)
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